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    2016政府工作報告之住房城鄉(xiāng)建設看點 積極推廣綠色建筑和建材

    來源:內蒙古城市規(guī)劃市政設計研究院  發(fā)布于:2016-09-01  瀏覽次數(shù):30220次 字號【 】 【關閉
    發(fā)布于:2016-09-01 字號【
    一、2015年工作回顧

    1.擴大有效投資,設立專項基金,加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。

    2.深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業(yè)資格許可和認定事項,徹底終結了非行政許可審批。

    3.營改增穩(wěn)步實施,資源稅從價計征范圍擴大。

    4.繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調發(fā)展,重點推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”,在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。

    5.城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套,棚戶區(qū)住房改造開工601萬套,農(nóng)村危房改造432萬戶,一大批住房困難家庭圓了安居夢。

    二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措

    6.推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

    7.以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎,以“三大戰(zhàn)略”為引領,形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設。

    8.完善住房保障體系,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。

    三、2016年重點工作

    9.全面實施營改增,從5月1日起,將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負只減不增。

    10.壯大網(wǎng)絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費;加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施;加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設。

    11.今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,建設水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。

    12.加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn),容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    13.今年棚戶區(qū)住房改造600萬套,提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,適應住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。

    14.加強城市規(guī)劃建設管理。增強城市規(guī)劃的科學性、權威性、公開性,促進“多規(guī)合一”。

    15.開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材,大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑,提高建筑工程標準和質量。打造智慧城市,改善人居環(huán)境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

    16.優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進"一帶一路"建設,落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)"十三五"規(guī)劃,實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃,支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。

    17.加大農(nóng)村基礎設施建設力度,新建改建農(nóng)村公路20萬公里,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。建設美麗宜居鄉(xiāng)村。繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。

    18.全面推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造,加強農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。

    19.支持推廣節(jié)能環(huán)保先進技術裝備,廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度,加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動,推進垃圾分類處理,健全再生資源回收利用網(wǎng)絡,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

    (來源:中國建設報)

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